Offentlig digitalisering i en bølgedal
Posted on oktober 28, 2008
Filed Under KMD-Magasinet
Vejen til digitalisering af den offentlige forvaltning er på en rutsjetur, før tingene finder deres rette plads. Lige nu går det nedad, viser digitaliseringsbarometeret. Men udviklingen er helt naturlig, og det går mod lysere tider.
Husk de tre t’er: Ting Tager Tid. Men når vi taler om it i den offentlige forvaltning, betyder forkortelsen Teknologi Tager Tid. Og det tager længere tid end forventet at indføre digital borgerservice og effektive it-systemer i den kommunale forvaltning.
‘Vi har forsøgt at forcere udviklingen, men det kan man ikke. Springer du et led over, så går det galt,‘ siger formanden for de kommunale it-chefer, Jørgen Kristensen, der selv er it-chef i Egedal Kommune.
Analysebureauet Gartner, der har specialiseret sig i it- og teknologivirksomheder, har tegnet en udviklingskurve for it og anden teknik. Alle teknologiske landvindinger gennemløber den såkaldte hype cycle fra undfangelsen, og frem til teknologien er blevet mainstream – altså almindelig kendt og anvendt i dagligdagen. Indledningsvis er forventningerne til teknologien tårnhøje; det er som oftest den fase, hvor den kun fi ndes på tegnebrættet – systemerne er ikke udviklet endnu.
På et tidspunkt topper forventningerne og knækker over, fordi man støder på problemer, og der er brugt mange penge på udvikling uden udsigt til snarlig gevinst. De høje forventninger punkterer, og det går nedad mod bølgedalen. Desillusionsfasen, som Gartner kalder den.
DET VÆRSTE ER OVERSTÅET
‘Digitaliseringen af det offentlige er nu allernederst på kurven og begynder at ramme bunden, der, hvor den fl ader ud,‘ siger partner i Gartner i Danmark Peter Suhr.
Han peger på, at vi er i den fase, hvor store projekter er kørt igennem, og vi har gjort os en masse erfaringer. ‘Nu er det tid at satse mere pragmatisk og i stedet gå efter at spotte nogle steder, hvor vi med fordel kan effektivisere. Lige så snart de første gevinster viser sig, så er vi på vej op igen,‘ forklarer Peter Suhr og tilføjer beroligende:
‘Der kommer ikke til at gå mange år.‘
MODENHED TAGER TID
Årets Digitaliseringsbarometer fra Center for Digital Forvaltning konkluderer ligesom Gartner, at kommunerne i år befi nder sig nederst på hype-kurven: ‘… kommunerne er fortsat et godt stykke vej fra at indhøste de uforløste potentialer,‘ står der i rapporten. I år vurderer kun hver tredje it-chef (36 %), at kommunens serviceniveau er blevet bedre som følge af nye it-systemer. Sidste år og forrige år mente mere end halvdelen af it-cheferne at kunne yde en bedre service med ny it.
‘Det tager simpelthen længere tid end forventet. Men fokus er det rigtige, og der bliver arbejdet med de rigtige ting,‘ siger CEDI-direktør Troels Andersen.
Han får støtte fra formanden for de kommunale it-chefer, Jørgen Kristensen:
‘Det tager tid for modenheden at forplante sig hos alle parter og i systemerne. Retningen er ok, og man har også forsøgt at tænke det igennem. Kommunalreformen har også gjort kommunerne mere modne og givet en bedre forståelse af markedet.’