Integration spiller i Ringsted

Posted on januar 15, 2008
Filed Under Artikelarkiv, KMD-Magasinet

KMD-magasinet, januar 2008
Den store knast i digitaliseringen af den offentlige forvaltning handler om automatisk at sende meddelelser mellem forskellige myndigheder og it-systemer – at skabe integration. Et pilotprojekt i Ringsted Kommune i samarbejde med Kl, Itst, Kmd og Traen viser vej, og selv om vejen er lang og stenet, er der gevinster allerede i første fase.

Sammenhæng mellem it-systemerne kan betale sig, også selv om det er omfattende at udvikle de nødvendige standarder. Det har Ringsted Kommune erfaret allerede efter få måneder i pilotdrift af første fase af integrationen mellem kommunens Elektroniske Sagsstyrings- og Dokumenthåndteringssystem (ESDH) og fagsystemet KMD Sag.
Sagsbehandlerne har her i den første fase kun fået en af funktionerne i drift – nemlig den, hvor de fra ESDH kan klikke sig frem til et fuldstændigt overblik over en borgers sager i KMD Sag.
’Når jeg trykker på den her knap, så kan jeg se, om der skulle være andre sager på
den person uden først at skifte over til KMD Sag. Det giver meget bedre kvalitet og
overblik i arbejdet,’ fortæller sagsbehandler Ingelise Pedersen.
I år sættes fase to i pilotdrift, hvor hændelser i det ene system automatisk overføres
til det andet system – og omvendt.
’Det er der, vi kan hente den store gevinst,’ siger Ringsteds it-chef Jens Petersen,
der i realiteten forventer, at integrationen tidligst kommer i pilotdrift omkring sommerferien.
Ringsted Kommune har en vision om at skabe forvaltning helt uden papir, og da
kommunen ikke skulle lægges sammen med andre kommuner i forbindelse med kommunalreformen, valgte de at gå ind i opgaven med at udvikle standarder til de mange
kommunale fagsystemer – i første omgang inden for boligstøtte.

OVERRASKET OVER KOMPLEKSITETEN

Det er IT- og Telestyrelsen (ITST), der har ansvaret for udviklingen af de åbne standarder,
som Folketinget besluttede i B103 fra forsommeren 2006. Men allerede i 2005 satte ITST sig naturligt for bordenden i samarbejde med KL, KMD, Traen og Ringsted Kommune for at finde frem til fælles standarder for overgangen mellem KMD’s fagsystemer og it-leverandørernes ESDH-systemer.
Og det var ikke så let som antaget.
’Det kom bag på os alle sammen, at det var så komplekst – og at det kom til at tage så lang tid. I første omgang ser det jo ud til at være en enkel problemstillling,’ siger projektleder Peter Svendsen fra Ringsted
Kommune og peger på, at standarderne skal være generelle og åbne. De skal ikke bare gælde mellem kommunens ESDH-system Acadre fra Traen og KMD’s systemer. De skal fungere mellem
KMD-systemerne og alle ESDH-systemer under den fællesoffentlige FESD-standard.
’Vi har bevidst efterlevet de fælles itarkitekturbegreber,’ siger it-chef Jens Petersen
og henviser blandt andet til regeringens Hvidbog om fælles offentlig IT-Arkitektur, håndbogen Arkitektur for digital forvaltning og den fællesoffentlige it-arkitekturkomite.

ERFARING MED AT UDVIKLE STANDARDER

Arbejdet med at udvikle grænsefl ader mellem it-systemer efter fælles standarder er en
stor opgave for alle parter.
’Det er jo gensidigt forpligtende. Det er ikke bare KMD, der får arbejde ud af det. Det bliver også en stor opgave for ESDHleverandørerne at implementere det i deres systemer,’ tilføjer it-chef Jens Petersen.

I praksis har projektleder Peter Svendsen kigget over skulderen på sagsbehandler
Ingelise Pedersen i nogle uger for at få overblik over hendes arbejdsprocesser, og
derefter er parterne blevet enige om standarder for både data og processer.
’Undervejs har vi talt forbi hinanden og været nødt til at gå tilbage og tage den
forfra,’ fortæller Peter Svendsen.

Men erfaringerne fra Ringsted kommer ikke bare KMD og ESDH-leverandørerne til
gode, der er også høstet generelle erfaringer, der kan genbruges.
’KL prøver nu at udarbejde en metodik, der kan bruges i arbejdet med at udvikle
standarder til alle de andre sagsområder. Vi har fået et godt grundlag her,’ siger Peter
Svendsen.

Comments