Danmarks it-politik halter
Posted on maj 18, 2006
Filed Under Artikelarkiv, Jyllands-Posten
Igen og igen indtager Danmark de øverste pladser på sejrsskamlen i internationale målinger af den digitale udvikling. Også i den nyeste internationale undersøgelse fra The Economist og IBM rykker Danmark igen helt i top som verdens bedste til at skabe lettelser for borgere og erhvervsliv med digitale løsninger.
Men der er malurt i det digitale bæger – bag de smukke tal må Danmark se sig overhalet af lande som Hong Kong, Australien, Bermuda, Singapore, New Zealand og USA, når det gælder politiske visioner og i særdeleshed det praktiske arbejde med at forberede lovene til digital administration og dermed gøre hverdagen lettere og billigere for borgere og virksomheder. Det kommer ikke bag på IBM.
Åbne standarder mangler
»Danmark står stadig stærkt, men der er mange processer på tværs af organisatoriske grænser, hvor digitaliseringen endnu ikke er gennemført, ligesom jeg ikke kan komme i tanke om, hvad Justitsministeriet har gjort for at fremme den digitale signatur,« siger vicedirektør i IBM Kim Østrup og peger på, at regeringen endnu ikke har skabt de åbne standarder, der kan styrke sammenhængen i processer, der går på tværs af forvaltninger og institutioner.
Kim Østrup nævner også, at den lov, der giver alle danske virksomheder mulighed for at indberette medarbejdernes sygedagpenge over internettet til alle landets kommuner, først er blevet vedtaget i marts i år, og den digitale tinglysning forventes først på plads i år 2008.
Undrer Finansministeriet
Det er blandt andet den danske regerings smøleri med at gøre danske love klar til digitale processer frem for gammeldags papir og sikre, at lovene tager højde for e-handel, ophavsret på internettet og digital terrorisme, der trykker Danmark ned på en anonym plads midt i feltet blandt de 68 lande, som IBM og The Economist har undersøgt.
Men den digitale taskforce under Finansministeriet er lodret uenig i Danmarks fald ned ad rangstigen.
»Det undrer mig, og jeg tror ikke på det. Der er ikke noget efterslæb. Vi har ryddet de værste hurdler af vejen, selv om der selvfølgelig hele tiden dukker nye op. Siden 2002 har vi været igennem 500.000 love og forordninger, og det arbejde er afsluttet,« siger Lars Frelle-Petersen, leder af Finansministeriets digitaliseringsenhed, der dog erkender, at den danske model med udstrakt selvstyre i amter og kommuner gør det langsommeligt og besværligt at skabe de digitale processer, der for alvor kan gøre hverdagen lettere for virksomheder og borgere.
»I andre lande er det rent statsligt. Men vi har et stærkt commitment og er langt fremme med e-faktura, Nem-konto, og så gør vores centrale cpr-register og cpr-loven det meget nemmere at indføre den slags. Mange i udlandet kigger misundeligt efter vores cpr-system,« siger Lars Frelle-Petersen.
»Vi er dårlige til at køre på tværs af forvaltninger og institutioner, og den digitale taskforce har ikke hjulpet meget på det område,« lyder det fra Kim Østrup.
Ændres efter nytår
Men den situation bliver der vendt op og ned på efter nytår, når der pludselig kun er fem regioner og 98 kommuner.
»Der er ingen tvivl om, at strukturreformen gør det lettere. Jeg er helt sikker på, at Danmark ikke står på den der syvendeplads næste år. Så er vi helt i top på alle områder,« siger Lars Frelle-Petersen.
IBM/Economist undersøgelsen kritiserer også den danske regering for at tøve med offentlige it-investeringer og digitale initiativer, hvor Danmark ligger efter de første 20 andre lande.
»I Danmark investerer vi ikke de penge i projekterne, der skal til. Skal man virkelig flytte noget, skal der satses stort både organisatorisk og økonomisk – det vil være en god forretning for Danmark på langt sigt,« forklarer Kim Østrup fra IBM.
Men der er ingen grund til, at regeringen skal finde den store pung frem, mener taskforcen.
»Vi har dårlige erfaringer og ingen tradition for at sætte store penge af og kaste dem efter eksempelvis portaler. Vi er mere optaget af at skabe ejerskab til de digitale løsninger. Når man selv er forpligtet, bliver det langt bedre, og der er vi kommet langt,« siger Lars Frelle-Petersen.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen forventer, at virksomhederne foretager 20.000 digitale indberetninger af sygedagpenge om måneden via Virk.dk ved årsskiftet. Til sammenligning var der kun 5.000 transaktioner på Virk ved udgangen af 2005.
Fakta: Danmarks digitale akilleshæl
Når det gælder det juridiske grundlag og den politiske indstilling til digitalisering, rykker Danmark ned på en syvendeplads efter lande som Hong Kong, Australien, Bermuda, Singapore, New Zealand og USA.
68 lande er med i undersøgelsen.
Vurderingen er baseret på udsagn fra journalister og eksperter.
Otte punkter
IBM og The Economist har målt politik og jura på følgende otte punkter:
Politisk miljø. Danmark ligger blandt de 7-14 bedste.
Politisk grundlag i forhold til privat ejendomsret – og patentrettigheder. Blandt de syv bedste.
Regeringens fokus på den digitale vision. Blandt de 7-14 bedste.
Offentlige it-investeringer og initiativer til at skabe national it-infrastruktur. I den øverste tredjedel.
Juridiske lovgrundlag for digitalisering. Cirka midt i feltet.
Love vedrørende internettet. Lidt over midten af feltet.
Censur og regulering af internettet. I den bedste fjerdedel.
Lettelser for iværksættere og nye forretningsområder.
Comments
Leave a Reply