Pyh, det er indviklet at lægge kommunerne sammen

Posted on april 15, 2005
Filed Under Artikelarkiv, KMD-Magasinet

Sammenlægning af kommuner er en kompleks opgave, og mange kommuner har allerede erfaret, at der popper nye udfordringer frem hver dag, jo længere man arbejder sig ned i detaljerne. Alligevel viser KMD’s rundspørge ikke de store og grimme overraskelser. Men masser af arbejde og mange indviklede problemer, der skal løses.

I mange af kommuner er arbejdet med strukturreformen nu gået fra de overordnede udvalg over til de konkrete arbejdsgrupper, og så dukker der mange nye detaljer og problemer frem. KMD magasinet har ringet til en håndfuld kommuner og erfaringerne er de samme. »Allerede fra begyndelsen vidste vi godt, at det her er komplekst. Men jo mere vi kommer ned i det, opdager vi for alvor, hvor kompliceret det er,« siger kommunaldirektør Lars Yde fra Spøttrup Kommune, der skal lægges sammen med Sallingsund, Sundsøre og Skive Kommuner. »Det er en lang og kompleks proces,« supplerer it-chef Erik Sørensen fra Viborg Kommune. Ordene fra de to svarer nøje til oplevelsen i en række andre kommuner. De 4S-kommuner, som de kalder sig, er endda betydeligt bedre forberedt på sammenlægningen af it-funktionen sammenlignet med de fleste andre nye storkommuner, fordi de fire jyske kommuner for et par år siden undersøgte, hvad det ville kræve at etablere en fælles it-afdeling. 4S er derfor også de første, der har underskrevet en aftale om konvertering af data med KMD.

Der er mere nedenunder

Også de to Ærø-kommuner, Marstal og Ærøskøbing, er et skridt foran i arbejdet med at fusionere. Marstal og Ærøskøbing fusionerer som de eneste allerede den første januar 2006. »Der er utroligt mange ting, man ikke lige har tænkt over. Og så er der utroligt meget arbejde,« siger it-koordinator i Ærøskøbing Kommune, Bettina Rosenbæk. Det bekræfter Kommunernes Landsforening (KL), der har tæt kontakt med forberedelserne rundt om i landet. »Der er rigeligt at tage sig til, og der kommer mere til. Lige nu har alle travlt med de opgaver, som de kan se,« siger konsulent Michael Hald og peger blandt andet på, at fordelingen af de miljø- og socialopgaver, som kommunerne skal overtage fra amterne endnu ikke er på plads. Og de er alle baseret på it. »Det er en kæmpe opgave her,« siger han.

Bliv ikke bange selv om det koster penge og tid

De bedste erfaringer i det offentlige er fra de fem bornholmske kommuner, der blev lagt sammen i 2003. »Det som viste sig på Bornholm var, at der var mere i det end som så. Det var simpelthen langt mere omfattende, end man havde forestillet sig. Men potentialet er også større end vi kan forudse. Begge dele er noget, der udvikler sig undervejs. Alligevel er der ingen grund til at blive bange for, at det koster penge og tager tid,« siger forskningsleder og cand.polit. Henrik Christoffersen fra Amternes og Kommunernes Forskningsinstitut, der har forsket i sammenlægningen på Bornholm. Han peger på, at de nye storkommuner vil kunne yde en bedre service og etablere nogle bedre procedurer på basis af større viden og bedre systemer.

Comments